В республике проводится целенаправленная государственная политика в области охраны труда. Однако состояние условий и охраны труда на производстве продолжает оставаться сложной социально-экономической проблемой. О том, что делается для её разрешения в нашем районе, разговор с начальником управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Н.А. СЛЕСАРЕНКО.
– Наталья Александровна, вначале в цифрах обрисуйте ситуацию с производственным травматизмом в стране.
– К сожалению, год от года число несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжёлым исходом в Беларуси растёт. Так, за 9 месяцев года на производстве погибли 165 человек, также произошло 580 несчастных случаев с тяжёлым исходом. Ухудшение ситуации отмечается едва ли не во всех отраслях экономики. Такая же ситуция в разрезе регионов.
– Значит, в Гомельской области также отмечается рост несчастных случаев на производстве?
– В организациях Гомельской области за 9 месяцев текущего года погибло на производстве 23 человека и тяжело травмировано 77 человек, за аналогичный период 2009 года соответственно 10 и 63.
– О чём свидетельствует анализ производственного травматизма со смертельным исходом?
– Чаще погибали люди из-за падения, обрушения конструкций зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта, в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, в результате ДТП, от поражения электрическим током.
– А каковы основные причины смертельных случаев?
– В первую очередь, это невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, а также алкогольное опьянение, нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда, недостатки в обучении и инструктировании потерпевших по охране труда. 65% из общего числа смертельно травмированных погибли по вине работодателей.
Так, в конце прошлого месяца массовый несчастный случай произошёл в ЗАО “Пинскдрев”. Предположительно, трагедия случилась из-за отложений древесной пыли в результате нарушения режима эксплуатации оборудования по производству древесно-топливных гранул. В итоге погибли 2 человека и 12 умерли в больнице от полученных ожогов. 3-4 ноября в Брестской области были объявлены днями траура.
– Регистрировались ли несчастные случаи на производстве в нашем районе?
– За 10 месяцев 2010 года у нас был один несчастный случай с тяжёлым исходом в КСУП “Оревичи”. Там был допущен к работе с установкой ДУК-1 неподготовленный человек. К тому же он, работая со щёлочью под давлением, не был обеспечен индивидуальными средствами защиты.
Несчастные случаи с лёгким исходом произошли в ДСУ-23, “Хойникиремстрой”, ЦРБ, ЧУП “Полесские сыры”. Всё это в первую очередь говорит о том, что контроль за охраной труда в коллективах ослаблен.
– Что вы считаете необходимым условием успешного решения всего комплекса проблем охраны труда?
– Значительное число нарушений действующего законодательства зачастую проиходит из-за некомпетентности руководителей организаций, их неумения организовать работу по охране труда.
Следовательно, им необходимо повышать свой уровень знаний по этим вопросам, а также и должностных лиц, за что потом жёстко спрашивать с них.
Важно применять меры поощрения к работникам предприятий, не допустившим нарушений требований по охране труда и оказывающим содействие работодателю в выявлении нарушений трудовой и производственной дисциплины.
Хочу напомнить работодателям, что в соответствии с п.15 ст. 226 Трудового кодекса Республики Беларусь они обязаны обеспечить охрану труда работников, в том числе выделять в необходимых объёмах финансовые средства, оборудование, материалы для того, чтобы на должном уровне осуществлять мероприятия по профилактике производственного травматизма. Улучшение санитарно-бытового обеспечения, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников – всё это первоочередные задачи работодателя.
– А что же мы имеем на самом деле применительно к нашему району?
– Например, в эксбазе “Стреличево” за 9 месяцев выделен 1 млн. руб. на мероприятия по охране труда при списочной численности 286 человек, значит, на одного работника израсходовано менее 4 тыс. руб., на фабрике художественных изделий выделено 1,7 млн. руб., в КСУП “Великоборский” – 2 млн. руб.
В системе профилактических мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда, важное место занимают средства индивидуальной защиты. Обеспеченность предприятий и организаций спецодеждой в целом по району составляет около 90%. Однако в таких организациях, как ОАО “Хойникский Агросервис”, отдел образования райисполкома, КСУП “Великоборский”, эта цифра не превышает 50%.
Необходимо также более строго контролировать правильность использования средств индивидуальной защиты, своевременно проводить модернизацию, техосмотры, освидетельствования, испытания производственного оборудования, оснастки, инструмента.
– Усложнение производственных задач, применение новых технологий повышают требования к профессиональному уровню работников, в том числи и по охране труда. Какие, на ваш взгляд, новые подходы сегодня требуется внедрять в управление охраной труда на производстве?
– Сегодня на уровне предприятий и организаций необходимо создавать системы управления охраной труда, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению на основе национального стандарта СТБ 18001-2009. Этой теме был посвящён районный семинар в апреле 2010 года.
– Какие организации в районе работают в данном направлении?
– За 2009 год и 10 месяцев текущего года внедрили систему управления охраной труда в соответствии с СТБ 18001-2005 ДЭУ-45, ДЭУ-155, ДСУ-23, ЦРБ, ЖБИ и 3 организации внедрили систему управления охраной труда в соответствии с СТБ 18001-2009 (КЖУП “Хойникский коммунальник”, ЧУП “Полесские сыры”, ПГРЭЗ).
В августе этого года 6 предприятий заключили договора с ООО “Сфера технологий безопасности” на оказание услуг по разработке и внедрению данного стандарта. Однако оплату произвели согласно договору только ПМС и ОАО “Хойникиремстрой”, а КСУП “Велетин”, “Судково”, “Оревичи”, им. Мележа не изыскали 1,5-2,0 млн. рублей, чтобы оплатить. Все сроки истекают 1 декабря 2010 года.
– Чтобы безопасно трудиться, каждый человек, независимо от выполняемой работы, должен точно соблюдать и выполнять возложенные на него обязанности.
– А чтобы всё было именно так, необходимо в каждом коллективе наладить информационное обеспечение работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках повреждения здоровья, полагающихся средствах индивидуальной защиты. На общих собраниях регулярно рассматривать состояние охраны труда.
На рабочем месте задача каждого – немедленно сообщать непосредственному руководителю о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни людей.
Ирина ВАСИЛЬЕВА.